Θέμα: Απλοποίηση Διαδικασιών – Υπολογισμός προϋπηρεσιών εκπαιδευτικών και διοικητικών υπαλλήλων.

 

Αξιότιμοι κύριοι,

Ένα χρόνιο και μείζον ζήτημα που αντιμετωπίζουν οι Περιφερειακές Υπηρεσίες Εκπαίδευσης είναι η αναγνώριση προϋπηρεσίας των εργαζομένων που προσλαμβάνονται μόνιμα ή με συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Η διαδικασία αυτή απαιτεί την κατανάλωση πληθώρας εργατοωρών από πολυάριθμο συνεργείο εξειδικευμένων υπαλλήλων των υπηρεσιών μας. Το πρόβλημα περιπλέκεται εξαιτίας των διαφορετικών μεθόδων υπολογισμού της ίδιας προϋπηρεσίας για διάφορες διοικητικές πράξεις. Διαφορετικός υπολογισμός για μισθολογική εξέλιξη, διαφορετικός για βαθμολογική εξέλιξη, διαφορετικός για διορισμό, διαφορετικός για μεταθέσεις εκπαιδευτικών κ.λ.π.

Το πρόβλημα γίνεται ακόμα πιο σύνθετο λόγω του αλγορίθμου που υποδεικνύει η σχετική εγκύκλιος του ΥΠΑΙΘΑ, βάσει του οποίου ο τρόπος υπολογισμού είναι διαφορετικός ανάλογα με το είδος της προϋπηρεσίας (προϋπηρεσία πλήρους ή μειωμένου ωραρίου ή ωρομισθίου). Επιπλέον προβλήματα και αποκλίσεις προκύπτουν κατά τη «συνένωση» των προηγούμενων ειδών προϋπηρεσίας με αποτέλεσμα να εμφανίζεται απόκλιση στην τελική υπολογισμένη προϋπηρεσία μεταξύ διαφορετικών πληροφοριακών συστημάτων με συνέπεια να ακολουθούν αιτήσεις θεραπείας από τους ενδιαφερόμενους για επανεξέταση της προϋπηρεσίας τους, γεγονός που επιφέρει πρόσθετη επιβάρυνση στις υπηρεσίες μας.

Το πρόβλημα οξύνεται περισσότερο από το γεγονός ότι ακόμη και για την προϋπηρεσία που είναι καταχωρημένη στα πληροφοριακά συστήματα του ΥΠΑΙΘΑ (π.χ. ΟΠΣΥΔ, e-Data Center) από εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους, απαιτείται κατ΄ έτος εκ νέου αναγνώριση, γεγονός που επιφέρει πρόσθετο και αναίτιο φόρτο στις υπηρεσίες μας (π.χ. εκ νέου κατάθεση των ίδιων βεβαιώσεων προϋπηρεσίας). Μοναδική εξαίρεση στην προηγούμενη προβληματική  πρακτική, αποτελεί η προϋπηρεσία που είναι καταχωρημένη στο ΟΠΣΥΔ για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς η οποία αναγνωρίζεται «αυτοδίκαια», ικανοποιώντας έτσι ένα πάγιο αίτημα του Συλλόγου μας.

Στο πλαίσιο της εξοικονόμησης ανθρώπινων πόρων και εργατοωρών στις υπηρεσίες μας, αρκετές εκ των οποίων παραμένουν ακόμη υποστελεχωμένες, αλλά και για την εξάλειψη των αποκλίσεων κατά τον υπολογισμό της προϋπηρεσίας μεταξύ διαφορετικών υπηρεσιών, προτείνουμε τα εξής:

●       Τροποποίηση της εγκυκλίου υπ.’ αρ. 93953/Δ2/15-9-2006 ΥΠΑΙΘΑ για τον υπολογισμό της προϋπηρεσίας ώστε όλα τα είδη της (πλήρους/μειωμένου ωραρίου και ωρομίσθια) να υπολογίζονται με αναγωγή στο ίδιο χρονικό διάστημα, δηλαδή τις 30 ημέρες. Συγκεκριμένα, προτείνουμε τροποποίηση του τρόπου υπολογισμού της ωρομίσθιας προϋπηρεσίας σύμφωνα με τον εξής μαθηματικό τύπο: 

Με την πρότασή μας αυτή, εξαλείφονται σφάλματα στρογγυλοποιήσεων κατά την «συνένωση» των διαφορετικών ειδών προϋπηρεσίας, σφάλματα που για μεγάλο αριθμό προϋπηρεσιών αποδεικνύονται σημαντικά.

●       Η καλή πρακτική της «αυτοδίκαιης» αναγνώρισης προϋπηρεσίας που είναι καταχωρημένη στο ΟΠΣΥΔ για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς, να επεκταθεί και στην περίπτωση των νεοδιόριστων και μόνιμων εκπαιδευτικών χωρίς να απαιτείται η εκ νέου κατάθεση των πρωτότυπων βεβαιώσεων προϋπηρεσίας. Γενικότερα, με σχετική εγκύκλιο του ΥΠΑΙΘΑ προτείνουμε να διευκρινιστεί άμεσα το αυτονόητο: οποιαδήποτε πληροφορία είναι καταχωρημένη στα πληροφοριακά συστήματα του ΥΠΑΙΘΑ από εξουσιοδοτημένους χρήστες, να χρησιμοποιείται για την έκδοση διοικητικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένης της μισθολογικής και βαθμολογικής εξέλιξης, ΧΩΡΙΣ να απαιτείται η κατάθεση πρόσθετων δικαιολογητικών.

●       Για αναπληρωτές και ωρομίσθιους εκπαιδευτικούς να λαμβάνεται υπόψη για μισθολογική εξέλιξη το τελευταίο Ατομικό Δελτίο Κατάταξης Υπαλλήλου (ΑΔΚΥ) στο οποίο να προστίθεται αυτόματα η δημόσια προϋπηρεσία του τελευταίου έτους, εφόσον αυτή πραγματοποιήθηκε σε Σχολική Μονάδα, και το τελικό αποτέλεσμα να εξάγεται χωρίς την εμπλοκή του αρμόδιου ΠΥΣΔΕ/ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΕΕΠ.

●       Στο υπό κατασκευή, νέο πληροφοριακό σύστημα e-schools και στο πλαίσιο ανάπτυξης της διαλειτουργικότητάς του με τα υφιστάμενα πληροφοριακά συστήματα του ΥΠΑΙΘΑ που διαχειρίζονται προϋπηρεσίες (π.χ ΟΠΣΥΔ, e-Data Center, κ.λ.π.), εκτός από την απεικόνιση ανά είδος προϋπηρεσίας (εκπαιδευτικές, διδακτικές, δημοσίου, αναγνωρισμένες ιδιωτικού τομέα),  να αναπτυχθεί υποσύστημα ώστε να υπολογίζονται αυτόματα όλες οι παρακάτω κατηγορίες προϋπηρεσίας για άμεση χρήση από τις υπηρεσίες μας:

▪         Προϋπηρεσία για βαθμολογική εξέλιξη

▪         Προϋπηρεσία για μισθολογική εξέλιξη

▪         Εκπαιδευτική προϋπηρεσία

▪         Διδακτική προϋπηρεσία

▪         Προϋπηρεσία για διορισμό

Κατ’ αυτόν τον τρόπο θα εξαλειφθούν σφάλματα στρογγυλοποιήσεων κατά την «συνένωση» των διαφορετικών ειδών προϋπηρεσίας, αποκλίσεις που παρατηρούνται από τα διαφορετικά προγράμματα υπολογισμού των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και θα εξοικονομηθούν ανθρώπινοι πόροι και  εργατοώρες από την πολλαπλή επανάληψη του επανυπολογισμού των ίδιων προϋπηρεσιών.

●       Να δημιουργηθεί αντίστοιχη πρόβλεψη-πρόγραμμα για τον υπολογισμό της προϋπηρεσίας για τους εκπαιδευτικούς της ιδιωτικής εκπαίδευσης, καθώς και εκεί παρατηρούνται αποκλίσεις στον υπολογισμό μεταξύ των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης, λόγω της χρήσης διαφορετικών  συστημάτων υπολογισμού αντί της χρήσης ενός και μοναδικού, κεντρικού προγράμματος υπολογισμού που θε έπρεπε ήδη να έχει διανεμηθεί από το ΥΠΑΙΘΑ. 

● Να προβλεφθεί στα Πληροφοριακά Συστήματα του ΥΠΑΙΘΑ, η δυνατότητα έκδοσης Πιστοποιητικού Υπηρεσιακών Μεταβολών (ΠΥΜ) και Πιστοποιητικού Υπηρεσιακής Κατάστασης.

 Με την ελπίδα ότι θα λάβετε υπόψη τις παραπάνω προτάσεις, παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνιση για την άμεση υλοποίησή τους.

 

Με εκτίμηση για το Δ.Σ του Σ.Υ.Π.Υ.Υ.Π.

 

                                                   Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                         Η Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

                          ΝΩΝΤΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ                                     ΜΑΡΙΑ ΓΡΗΓΟΡΙΟΥ